“草原占我国国土面积的40.9%。提升草原牧区应急管理能力，必须立足地区实际，加大对‘马背消防队’等群众自防自救力量的建设和保障力度。”内蒙古自治区阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查党支部原书记廷·巴特尔委员说。

2023年6月，与内蒙古锡林郭勒盟接壤的蒙古国境内发生草原大火，火势迅速蔓延到边境线。这一事件牵动着廷·巴特尔的心。他在草原牧区走访调研发现，仍然存在火灾预防难、扩散快、受灾范围广、灾害影响大等突出问题。

他认为，草原极寒气候持续时间长，春秋冬三季干草遍地，农牧民大量使用大功率电器取暖、季节性储备畜牧草料，造成消防安全隐患多、风险高，发生火灾易造成严重财产损失，因灾返贫致贫风险突出。

“草原农牧区点多、线长、面广，农牧民居住分散、距城镇平均交通距离近100公里。基础设施建设滞后，存在手机信号不畅、冬季积雪阻断道路交通、水源设备冰冻等突出问题，致使灭火救援力量难以第一时间到场施救。”廷·巴特尔实地走访发现，农牧区末端消防治理基础薄弱，苏木（乡镇）、嘎查（村）层级缺乏专门负责消防工作的人员和经费支持，致使专职、志愿消防救援队车辆器材装备短缺、陈旧，难以发挥应有效能。

廷·巴特尔介绍，锡林郭勒盟消防部门从草原农牧区实际出发先行先试，把草原划分为消防安全联防区，为群众配发装备、组织培训，试点建设了全国首支由牧民组成、平日宣传巡防、火灾时自防自救的新时代“马背消防队”，并初步开发了具备手机一键报警、灾情实时定位、救援力量统一调度指挥功能的“云焰”智能指挥调度平台。

廷·巴特尔建议，希望有关部门以锡林郭勒盟为试点，加大基层应急救援力量建设资金投入，用于支持苏木（乡镇）专职、志愿消防队和“马背消防队”等群众自防自救力量和草原牧区应急救援信息化建设。（黄山 安璐）