海南国家公园生态保护和绿色发展提速
海南省政府印发《意见》提出
以实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一为目标,实行一体化保护和系统治理,提升热带雨林生态系统多样性、稳定性、持续性,推动国家公园及周边区域经济社会发展绿色转型,促进“绿水青山”向“金山银山”转化
海南省人民政府日前下发《关于加快推进海南热带雨林国家公园生态保护与绿色发展的意见》(以下简称《意见》),要求以实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一为目标,实行一体化保护和系统治理,提升热带雨林生态系统多样性、稳定性、持续性,推动国家公园及周边区域经济社会发展绿色转型,促进“绿水青山”向“金山银山”转化,打造中国特色国家公园建设“海南样板”。
《意见》指出,要进一步健全和完善相关管理办法,对特定区域和外围关联区实行针对性、差异化的分类弹性管控;全面摸清园区范围内自然资源资产本底情况,针对典型自然生态系统、珍稀濒危野生动植物等主要保护对象开展专项调查与长期动态监测;推动国家公园管理数字化转型,构建“天空地”一体化监测体系,建设集多种业务功能于一体的国家公园智慧化管理平台;将国家公园的天然林全部纳入公益林管理,对国家公园内南渡江、昌化江、万泉河等主要河流的重要水源地实施严格保护;开展生态廊道区域修复,提升热带雨林生态系统连通性,修复退化河流、滨岸带等湿地生态系统;稳妥有序推进国家公园人工林、小水电等矛盾冲突调处,科学采取自然恢复或近自然化改造等方式开展生态修复,不断提升生态系统原真性和完整性,破解热带雨林碎片化问题;建成长臂猿国家保护研究中心,配套建设野外保护研究基地和监测站点;开展雨林、地文、水文等景观分布调查与禀赋评价,建立重要景观资源信息档案;完善自然景观和文化遗迹保护管理设施及标识,科学合理管控各类建设和体验活动等。
《意见》要求,探索创新GEP(生态系统生产总值)实现路径,建立与其相衔接的省级财政专项和市县间横向等补偿机制,充分调动市县政府参与国家公园保护的积极性;探索开展生态产品价值核算结果应用于生态保护与生态恢复的具体项目、生态资产与生态产品市场交易等方面,推动形成更多应用范例;加快推进环国家公园旅游公路建设,完善国家公园与环国家公园旅游公路连接线网,有效加强国家公园与滨海区域的衔接;加快推进国家公园入口社区、服务基地、雨林驿站等服务体系建设;利用好优质的自然气候环境条件,发挥黎族医药优势,打造一批森林康养基地;鼓励合理利用林下空间、林间空地发展旅居车(房车)营地、帐篷营地等休闲体验场所;因地制宜建设多功能的自行车道、森林步道等“慢游”生态体验风景道;加快打造霸王岭、尖峰岭、五指山、吊罗山等片区生态体验精品线路;持续举办“雨林与您”体验活动,打造可持续运营的乡村文旅业态和国家公园标志性活动品牌;加强自然博物馆、宣教展示馆、野外宣教点等自然教育场所建设;推进国家公园及周边村庄规划编制,加强国家公园社区居民基础设施建设,推动社区建筑风貌整治和环境综合治理,积极发展绿色建筑,打造“低碳”示范社区。(纪聪 尹建军)
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