宁夏固原市在全区首创林业碳汇赔偿机制

3月25日，记者从固原市林业和草原局获悉，该局近日联合固原市人民检察院、中级人民法院、公安局、生态环境局等部门印发《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复、生态环境损害赔偿适用林业碳汇赔偿机制的实施办法（试行）》，标志着全区首个市级“司法+林业碳汇”补偿机制正式在固原落地。

根据我国相关法律法规，违法破坏森林资源行为人要承担“生态环境修复”与“生态环境损害赔偿”双重责任。违法行为人不仅要恢复植被和林业生产条件、补种树木，还要赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失。在环境资源类案件中，通过“认购碳汇”等形式来补偿对生态环境造成的损害，近几年已在贵州、甘肃等多地推广适用。

此次出台的实施办法紧密围绕“双碳”目标，充分发挥司法在森林资源保护中的关键作用，对林业碳汇损失赔偿机制的适用范围、条件、流程及碳汇损失赔偿等内容进行了明确和细化。实施办法突破以往仅注重“复绿补种”的局限，将补偿范围拓展到森林固碳调节服务功能损失，填补了生态服务功能损失补偿的空白，推动构建更加多元化的生态环境修复和损害赔偿机制。

据介绍，固原市将通过“司法+林业碳汇”补偿机制的实施运行，推进林草行政执法与司法协同创新，推动生态产品价值核算结果在生态环境损害赔偿方面的应用，着力维护全市森林碳库安全，积极拓宽“两山”转化路径，为助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供固原实践。（记者 马雨馨）