浙江绍兴林长制“组合拳”推动林业高质量发展
浙江省绍兴市积极探索创新林长制工作模式,发挥基层首创精神,坚持以点带面、逐项攻坚、务实破局,打好提质增速“组合拳”,为推动林业高质量发展提供了新动能。
压实责任,“点对点”精准调度
重点任务林长挂帅。越城区区级林长挂联鉴湖国家湿地公园(试点),构建了“林长专班协调—数字场景统筹—网格站点落实—巡护监管闭环”全链路管护机制,今年以来开展专题调研4次,会议研讨3次,协调解决事项问题13件,目前公园已通过省级试点预验收。
巡林网格提档升级。上虞区积极探索“多网合一”治理模式,以208处护林网格为基底,构建区、镇、村三级“林长+N”野生动物保护协作链条,首创“林长+司法”野生鸟类司法保护基地模式,2022年共收容救护野生动物73只,完成全省首例国家一级保护野生动物秃鹫救护并成功放归。
林长智治基层贯通。强化全市林长名录动态管理,确保林长体系完整准确、公开透明、职责明确,推动基层林长智治数字化应用全面覆盖。截至目前,全市村级以上林长开展巡林1300余次,林长智治应用场景月均活跃度在2000人次以上。
目标导向,“项对项”对标攻坚
严格目标考核之“制”。制定林长制工作考核指标体系、目标任务和评分细则,分解落实41项具体考核指标、26项附加分项,做到任务明确、职责清晰、进度可控。同时,鼓励各地自主创新,推进林业各项工作落实落细、出效出彩。
高举示范创新之“帜”。发挥13个林长制示范工程项目争先领跑作用,已完成投资5195万元,从提升碳汇能力、促进兴林富民、保护生物多样性、推进数字改革4个方面深化改革的理念、方式、手段,并贯彻落实到林业工作中,形成更大牵引效应。
善为统筹谋划之“智”。创新开展全市林地空间规划编制,摸清补充林地空间潜力,确保全市林地保有量和森林覆盖率目标的落实;推动集体林权制度改革,引导以股份合作为主导的林地规模化流转经营,先行成功集中流转林地29.36万亩,获得授信49.5亿元。
探索共富,“实打实”普惠受益
林长牵线助力双赢。诸暨市设立首批9名富民林长,以党建为纽带构筑香榧产业共富联盟,依托赵家镇126个香榧古树群、3.7万株百年以上古树,为林农、企业、院校合作铺路架桥,共建“香榧产业发展顾问团”“乡村振兴全网营销研究基地”等六大项目,走好“接二连三”产业升级之路。
林地流转活权赋能。探索“公司+村集体+基地+林农”联合体模式,以上虞区陈溪乡太平山村为试点,集中流转林地7000余亩,引进涉林业态4家、社会投资150万元,因地制宜建设黄精种植基地1000余亩、40余万株,推动林药套种互补“一林多用”增收见效。
价值转化布局未来。嵊州市创新“森林GEP+绿色共富项目”绿色金融支持机制,实现贵门乡山区森林GEP全国首单近10亿元级转化,以国有企业作为收储转化平台试行森林资源GEP流转,预期每年可为乡镇村集体直接提供676.8万元资金保障,为林相改造、森林养护、生态文旅等系列富民强村项目提供稳定资金支持,打通绿水青山生态价值转化通道。(周润)
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